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达州市“六到位”实现养老院服务质量年年有提升

文章来源:《中国社会报》 发布日期:2018-06-07 09:05:21
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2017年以来,四川省达州市大力推进养老院服务质量建设专项行动,坚持问题导向,每年确定专项行动主要任务,通过“六到位”举措,实现养老院服务质量年年有提升,老年人的幸福感、满意度明显增强。

安排部署到位。市、县(市、区)民政局、经开区社会事务局牵头,会同公安、卫计、质监、老龄等部门,制订开展养老院服务质量建设专项行动实施方案及年度主要任务,明确目标、任务、职责、措施和工作要求。2017年,市、县(市、区)两级分别组织民政、养老机构负责人召开专题培训会,按照“五查五改、对标达标”要求,就养老院服务质量专项行动实施方案和《养老院服务质量大检查指南》进行了详尽解读并提出了工作要求,全市培训516人(次)。

排查整改到位。对照影响养老院服务质量的运营管理、生活服务、健康服务、社会工作服务、安全管理五个方面,按照《养老机构设立许可办法》《养老机构管理办法》《养老机构基本规范》《社会福利机构消防安全管理十项规定》和《养老院服务质量大检查操作手册》,各地组织辖区内养老院开展摸底排查,列出问题清单,建立整改台账。对能够立即整改的问题,明确整改措施、整改时限和责任人。2017年以来,全市投入专项整治资金2000余万元,整治不合规问题38个、不合格养老院5家,勒令关停养老院1家;对不能立即整改的问题,各地向当地党委、政府形成专题报告,提出解决问题的建议意见。同时,民政、公安、卫计、质监、老龄等部门结合各自职能职责,针对一时难以解决的问题,建立进一步强化监管的工作制度,确保机构安全、服务精细、老人满意。

人才培训到位。依托达州市社会福利院建立达州市养老护理员培训基地,聘请天津鹤童老年护理职业培训学校和达州市奔腾职业培训学校的教师授课,每年举办1-2期养老护理员培训班,每期15天,已举办12期,培训学员700余名,均获得了初级或中级养老护理员证书。

推进措施到位。为推进养老院服务质量大提升,该市确定“十一个”养老服务工作重点。在农村,大力推行“1+n”养老模式,开展农村中心敬老院床位适老化改造提升行动,在功能发挥上向区域性养老服务中心转变。在城市,大力推行“片区养老院+社区养老驿站+小区居家养老”“三区”养老模式,打造城市社区15分钟居家养老服务圈。2017年在大竹县召开全市养老服务质量建设专项行动推进会,今年,将在7个县(市、区)和经开区分4次召开养老服务体系建设推进会,通过现场参观、交流发言等形式补短板、晒成绩、凸亮点,全面提升养老服务质量。

典型示范到位。占地40余亩、医养结合、环境优美的达州市民康医院老年养护中心2017年已全面投入使用,达州市社会福利院适老化改造提升行动正在有序推进。各县(市、区)在公办养老机构、民办养老机构、社区养老驿站等机构各至少建立2个以上示范中心(基地),打造标杆,以点带面,促进养老院服务质量提档升位。宣汉县中心敬老院2018年已投入使用,大竹县中心敬老院、大竹县社会福利院老年养护楼、渠县医养教服务中心、开江县光荣院、开江县福康敬老院等多个集养老、康复、培训为一体的示范性养老机构全面建成,即将投入使用。万源市中心敬老院、开江县社会福利院(第二期)、渠县农村失能老人中心敬老院等项目正在加紧推进。鼓励支持社会力量参与发展养老服务业,全市兴办民办养老机构31家。依托该市资源优势,探索发展“养老+健康”“养老+旅游”等模式,万源市龙潭河养老中心、大竹县上善老年公寓项目被列为四川省新型民办公助机制(ppp)支持社会资本建设非营利性养老机构试点项目,渠县碧瑶湾老年康养中心已投入使用。大力发展“互联网+”智慧养老,培树福乐、太康、德馨等多个兼具信息平台、居家养老功能的养老服务公司,为居家老年人提供线上呼叫、线下服务。全市有20个养老机构、养老服务中心被命名为市级“敬老文明号”,万源市黄钟敬老院、开江县逸仙敬老院获全国“敬老文明号”。

检查指导到位。达州市将养老院服务质量建设专项行动作为养老服务工作的重中之重,纳入对县级民政部门绩效考核内容。市、县(市、区)民政局、经开区社会事务局牵头,会同公安、卫计、质监、老龄等部门组成联合检查组,深入各地以随机抽查不低于养老院总数30%的比例,就养老院服务质量专项行动安排布置、整治培训、台账建立、整治措施、整治成效等情况进行了逐项核查,对核查发现思想重视不够、对标排查不全不细、问题台账建立不清、整改措施不详不实、整改责任和整改时限不明的,当面予以指出并责令限期纠正给予书面报告,对在市(州)交叉检查、省联合检查中仍然存在责令限期纠正的问题没有纠正的,年度考核降等排位并在全市通报。

(李敏 徐华)

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