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上海老年护理水平能力不断提升

文章来源:中国老年报 作者:蓝青 发布日期:2018-06-07 11:32:00
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上海是我国最早步入人口老龄化的城市之一,截至2017年底,全市60岁及以上老年人口已占到总人口的33.2%,其中80岁及以上高龄老年人口占总人口的5.5%。为满足老年人的护理需求,近年来上海市坚持政府主导与市场驱动并重,在优化区域卫生资源布局的原则下,不断加强老年护理管理工作,使老年医疗护理得到很大提升。

加强老年医疗护理服务体系建设

“十二五”以来,上海通过存量盘整和适度增量相结合的方式,逐步增加老年护理床位。

一方面,将公立二级医疗机构及社区卫生服务中心的治疗床位逐步转型为护理床位,要求各区综合性医院设置不少于平均50张的老年护理床位,对于设置老年护理床位的区综合性医院,上海市福利彩票公益金给予每张床位1万元的一次性补助。

另一方面,鼓励和支持兴办老年护理机构,鼓励多元化发展护理站,出台规范推进医疗护理服务延伸至社区、家庭。2017年,制订《上海市老年医疗护理服务体系发展“十三五”规划》,进一步明确增加老年护理服务资源供给。

据介绍,截至去年底,全市老年护理床位共有26599张,护理院达46家,护理站108家。全市社会资本设置的老年医疗护理床位占总数的22.7%。

探索建立长期护理保险制度

2013年,上海已探索开展高龄老人医疗护理保障计划试点工作。2017年,上海被列入全国首批开展长期护理保险试点的15个城市之一,其在徐汇、普陀、金山3个区先行试点长护险制度,并于2018年1月1日起扩展至全市。

对经评估达到一定护理需求等级的长期失能人员,上海市为其基本生活照料和与其基本生活密切相关的医疗护理提供服务或资金保障。按照全市统一分工,卫生计生部门推进评估标准的制订,并会同人社、民政部门对评估机构进行管理,培训评估员,评估质量管理。截至2017年底,上海依据评估标准,已在全市开展评估8万余例。

推进家庭医生制度和医养结合

上海不断推进家庭医生制度构建,开展“1+1+1”医疗机构组合签约,即居民在自愿与家庭医生签约基础上,再选择1家区级和1家市级医院签约。签约后,市民即可享受便捷用药、预约转诊、健康管理等服务。通过市区两级预约转诊平台,签约居民还可优先获得上级医院专家、专科门诊资源。

据介绍,截至今年4月,全市已有277万老年人签约,老年人签约率达60%。签约居民年内就诊73%发生在“1+1+1”医疗机构组合内,其中有52%发生在其签约的社区卫生服务中心。为推进医养结合工作,上海将社区卫生服务中心作为提供老年健康服务的重要平台,目前社区卫生服务中心为老服务工作量已占到总体工作量的60%。“十三五”期间,上海市将加快健康城市建设,进一步加强护理队伍建设、服务能力建设、管理体制机制建设,持续推进优质护理,满足老年人的健康需求。

(记者:蓝青)

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